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出口商品退稅率文庫(kù)2017A升級(jí)版

出口退稅率基本介紹

出口退稅是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國(guó)際慣例。1994年1月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對(duì)于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)還要退還該商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品出口后，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照出口商品的進(jìn)項(xiàng)稅額為企業(yè)辦理退稅，由于稅收減免等原因，商品的進(jìn)項(xiàng)稅額往往不等于實(shí)際負(fù)擔(dān)的稅額，如果按出口商品的進(jìn)項(xiàng)稅額退稅，就會(huì)產(chǎn)生少征多退的問(wèn)題，于是就有了計(jì)算出口商品應(yīng)退稅款的比率—————出口退稅率。

出口退稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)送離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前的生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。國(guó)務(wù)院規(guī)定，從1985年4月1日起實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國(guó)家稅制的改革，我國(guó)改革了已有的退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費(fèi)稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費(fèi)稅制度為基礎(chǔ)的出口貨物退（免）稅制度。出口退稅是一種國(guó)際慣例，是國(guó)際產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。我國(guó)于1985年開(kāi)始確立了現(xiàn)行的出口退稅制度，使出口貨物以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，不僅增強(qiáng)了出口貨物的競(jìng)爭(zhēng)能力，調(diào)動(dòng)了出口企業(yè)的積極性，也大大促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而可以說(shuō)，出口退稅政策的實(shí)行對(duì)財(cái)政收入的影響是積極的。近些年來(lái)，特別是在1997年亞洲金融危機(jī)之后，國(guó)家為緩解當(dāng)時(shí)人民幣貶值的壓力，刺激外貿(mào)企業(yè)的積極性，中國(guó)政府從1998年開(kāi)始提高了出口退稅的比例，此后幾年中，曾分次、分批、分產(chǎn)品地提高了出口退稅率，使得平均退稅率已達(dá)15%以上，其中紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率高達(dá)17%，實(shí)現(xiàn)了出口的零稅率。

政策解讀

中國(guó)的出口退稅政策一直處于變動(dòng)之中。為了解決出口欠退稅款問(wèn)題，發(fā)揮出口退稅對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，國(guó)務(wù)院再次調(diào)整出口退稅政策。新政策的出臺(tái)并不意味著問(wèn)題的徹底解決。長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于出口退稅的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面：一是出口退稅率是否必須是征稅稅率；二是地方是否應(yīng)與中央共同負(fù)擔(dān)出口退稅；三是能否取消出口退稅的指標(biāo)管理。正確認(rèn)識(shí)此次出口退稅政策調(diào)整的必要性，客觀分析政策調(diào)整可能產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)出口退稅政策的貫徹落實(shí)，對(duì)建立科學(xué)合理、相對(duì)穩(wěn)定的退稅機(jī)制十分重要。

相關(guān)介紹

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布出口退稅率文庫(kù)2017A版的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

根據(jù)國(guó)家稅收政策和進(jìn)出口稅則的調(diào)整情況，國(guó)家稅務(wù)總局編制了2017A版出口退稅率文庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱文庫(kù)），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、文庫(kù)放置在國(guó)家稅務(wù)總局FTP通訊服務(wù)器（100.16.125.25）“程序發(fā)布”目錄下，請(qǐng)各地及時(shí)下載，并由出口退稅審核系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員在出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行退稅率文庫(kù)升級(jí)。各地應(yīng)及時(shí)將文庫(kù)發(fā)放給出口企業(yè)。

二、對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要及時(shí)報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局。未經(jīng)允許，嚴(yán)禁擅自改變出口退稅率。

國(guó)家稅務(wù)總局

2015年2月3日

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